变换饵罪

　　来源：上观新闻

　　记者 王闲乐 舒抒 谢飞君 刘雪妍 周程祎

　　3月5日上午，十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动举行。科学技术部部长阴和俊、水利部部长李国英、农业农村部部长唐仁健、国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓接受记者采访。

　　经济日报记者提问国务院国有资产监督委员会党委书记、主任张玉卓，今年国资委将如何指导中央企业加快推进高质量发展，促进中国经济持续回升向好？

　　张玉卓说：“今天上午李强总理作政府工作报告，其中对国资国企的安排部署内容比较丰富，包括国有企业深化改革，国有经济布局优化、结构调整，还有做强做优主业，国有企业增强核心功能、提高核心竞争力，以及建设世界一流企业和建设现代化产业体系等等。但其中最核心的还是推进高质量发展，中央企业推进高质量发展是我们的首要任务。”

　　如何推进高质量发展？张玉卓用了三个字来介绍——“高”，就是高水平的协同；“质”，就是质的有效提升；“量”，就是量的合理增长。

　　从“量”这一方面来说，张玉卓提到，中央企业去年成绩不错，实现了营业收入40万亿，利润2.6万亿，都实现了稳定增长。特别是在投资方面，充分发挥了投资的调节作用。去年中央企业投资6.2万亿，其中固定资产投资5.09万亿，这个数字占了全国固定资产投资的10%，其中投资增长的速度比较快，去年固定资产投资增长了11.2%，全国是3%，实现了对国民经济正增长的贡献。

　　这两个月，形势在持续向好，一些重点行业表现很好，比如这两个月，汽车销售量增长了15%，冰箱的量增长了17%，航空运输物流增速同比增长了59%。张玉卓说，这些指标说明经济持续向好的态势在巩固，对做好今年中央企业和国资国企的工作，我们是充满信心的。

　　从“质”上讲，推进中央企业的高质量发展，主要有两方面——提高中央企业的核心竞争力和增强中央企业的核心功能。

　　一方面是提高核心竞争力，首先要提高各方面的效率，提高资本效率，提高全员劳动生产率，还要提高科技产出的效率。我们的导向是对中央企业和国企一定要建立追求价值、创造价值的理念。所以淡化了对规模的考核，比如有些企业过去追求“500强”排名，但所谓的“500强”，实际上是指销售收入是“500大”，我们现在要朝着做强做优的方向来努力。

　　另一方面是要增强核心功能，中央企业不同于一般企业，必须承担国家责任，为老百姓多做事。这一方面，中央明确了三个集中，就是要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，要向涉及国计民生的行业集中，要向前瞻性、战略性、新兴产业集中。我们的目标是使得这三个集中的资产能够再提高一个百分点以上，这就能够有效提高中央企业和国有企业的效率和功能。

　　第三个是高水平的协同。中央企业和各类所有制企业要加强协同，去年中央企业对外采购的采购量是13万亿，直接拉动了产业链上下游大中小企业200万户。近期启动了一个产业链共融行动计划，发布了1000多项清单，现在和5000多家企业建立了深层次的合作关系，今年将作为一个常态工作继续推进。

　　张玉卓表示，这些都需要有好的政策，从国资政策来讲，要激励国有企业大胆创新，破除一些影响高质量发展的政策障碍。比如新能源汽车，几家国有新能源汽车企业发展得不够快，不如特斯拉，不如比亚迪。我们就调整政策，单独考核他们的新能源汽车。因为我们注意到，全世界汽车行业都是这样子，在燃油车还很有优势的情况下，同一个集团对新能源汽就不太容易心甘情愿地去全速推进。我们出政策就是要破除障碍，单独考核中央汽车企业的新能源汽车，考核它的技术、市场占有率、未来的发展。

　　再比如，各个领域都在加快发展人工智能，但是在中央企业，制约人工智能发展的体制机制问题也依然存在，比如数据基础设施的共享问题，建了很多计算中心、数据中心，要把这些协同起来，以高水平的协同来推动高质量发展。

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